Государственный секретарь Джеймс Бейкер обязался, что НАТО не будет расширяться «ни на дюйм на восток»
Суверенное право каждого государства – самостоятельно выбирать союзы для своей безопасности.
Один из основополагающих принципов НАТО — «политика открытых дверей»: любое государство, отвечающее принципам и требованиям НАТО, имеет право претендовать на добровольное вступление членом в НАТО. Никого силой в оборонный блок вступать не принуждают, силой не затягивают, напротив: чтобы стать членом НАТО необходимо пройти подготовительные этапы, отвечать требованиям и взаимное согласие всех действующих членов НАТО.
Фраза государственного секретаря США Джеймса Бейкера о нерасширении НАТО «ни на дюйм к востоку» (not one inch eastward) действительно звучала во время переговоров в феврале 1990 года. Однако контекст и правовой статус этих слов часто становятся предметом манипуляций.
Вот ключевые факты об этом заявлении:
- Контекст — объединение Германии: Бейкер использовал эту формулу 9 февраля 1990 во время встречи с Михаилом Горбачевым. Обсуждение касалось только территории Восточной Германии (ГДР) после ее объединения с ФРГ. В то время Варшавский договор еще существовал, и о вступлении стран Восточной Европы в НАТО вообще речь не шла.
- Устное предложение, а не соглашение: Это было гипотетическое предложение в рамках дискуссии («Что бы…»), а не официальное обязательство США или Альянса. Ни один юридически обязывающий документ, где бы фигурировала эта фраза, никогда не был подписан.
- Позиция Горбачева: Сам Михаил Горбачев позже подтверждал в интервью, что во время переговоров в 1990 году вопрос расширения НАТО на другие страны Восточной Европы не обсуждался, поскольку СССР надеялся на сохранение собственного блока.
- Официальный договор «Два плюс четыре»: Окончательные условия объединения Германии были закреплены в Договоре об окончательном урегулировании Германии (сентябрь 1990 года). В нем зафиксирован специальный статус только для территории бывшей ГДР: там не могут размещаться иностранные войска НАТО, но сама территория становится частью Альянса. О каких-либо ограничениях в отношении других стран в договоре не упоминается.
Таким образом, слова Бейкера были частью дипломатического торга по статусу ГДР, а не глобальным обещанием по всей Восточной Европе.
Этого условия НАТО придерживается до сих пор.
Основополагающий акт НАТО-Россия (1997) не содержал запретов на вступление новых членов. 2002 год, Путин на пресс-конференции по итогам саммита Россия-НАТО, заявил, что РФ не имеет ничего против вступления Украины в НАТО – это ее суверенное право…
Россия не имеет ничего против вступления Украины в НАТО, Владимир Путин произнес 28 мая 2002 года во время пресс-конференции по итогам саммита Россия — НАТО в Риме.
В.В. Путин заявил следующее:
- «Украина — суверенное государство, и само может выбирать путь для обеспечения собственной безопасности».
- Он отметил, что «не видит ничего противоречивого или враждебного» в планах Украины по сближению с Альянсом.
- Путин подчеркнул, что это дело исключительно Украины и НАТО.
Уже в 2008 году Путин изменил свою позицию: на саммите НАТО в Бухаресте он угрожал, что вступление Украины в НАТО станет «прямой угрозой» и подвергает сомнению государственность Украины.
