Российская Федерация обошла официальную процедуру вступления в ООН и незаконно занимает место с правом ВЕТО СССР
С юридической и процедурной точки зрения Устава ООН переход места СССР в РФ произошел с существенными нарушениями.
Как это произошло на практике
- Письмо Бориса Ельцина (24 декабря 1991 г.): Президент РСФСР направил письмо Генеральному секретарю ООН Хавьеру Пересу де Куэльяру. В нем он заявил, что РФ «продолжает членство СССР» и попросил вместо названия «СССР» использовать «Российская Федерация».
- Алматинская декларация (21 декабря 1991 г.): Лидеры 11 бывших советских республик подписали решение о поддержке того, чтобы РФ продолжала членство СССР в ООН и ее Совете Безопасности.
- Молчаливое принятие Секретариатом: Генеральный секретарь разослал это письмо членам ООН, и россияне просто заменили табличку «СССР» на «Российская Федерация». Никакого голосования не проводилось.
В чем юридическая коллизия?
- Любое новое государство должно проходить процедуру приема — рекомендация Совета Безопасности и голосование Генеральной Ассамблеи. Например, после распада Югославии каждая страна (включая Сербию) проходила этот путь заново.
- Отсутствие изменений в Уставе ООН (Статья 23): В тексте Устава ООН среди постоянных членов Совета Безопасности до сих пор официально указан «Союз Советских Социалистических Республик», а не «Российская Федерация».
- Концепция «державы-продолжателя» (Continuator State): Чтобы обойти вступительную процедуру, Россия объявила себя не просто государством-преемником (как Украина или Казахстан), а именно государством-продолжателем СССР. Мир на тот момент закрыл глаза на юридическую казуистику из-за ядерного арсенала и желания сохранить стабильность.
Официальная позиция МИД Украины и многих международных юристов состоит в том, что РФ является узурпатором места в Совбезе ООН, поскольку ни Генассамблея, ни Совет Безопасности никогда не принимали официального решения о ее членстве.
